今年以来,新一届市人大常委会在市委的正确领导下,在市政府及各方面的支持下,认真学习贯彻党的十七大和省、市党代会精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委“一六三三”的工作部署,认真履行宪法法律赋予的职责,以新的姿态、新的作为努力开创了人大工作的新局面。

        把握大局,努力推动市委决策落实。按照市委的决策部署,紧紧围绕事关全局的重大问题和群众普遍关注的热点问题,依法审议决定重大事项,先后就市级决算、文化建设、植树造林、食品质量安全等作出了5项决议决定。围绕市委“一六三三”的工作部署,从人大工作的特点和定位出发,对上半年计划、预算执行情况进行了调查,听取审议了全市村村通油路工作情况的报告,对春季造林绿化、部分交通重点工程建设情况进行了视察,组织了“风筝都环保世纪行”活动。6月份,市人大常委会对北部沿海发展情况进行了视察,提出了完善规划体系、加强组织协调、率先突破重点领域、把住资源环境关口等建议,向市委写出了专题报告。根据市委安排,积极参与推进基层民主政治建设,就城市和农村社区建设进行深入调研,在奎文区组织开展了城市社区民主政治建设试点工作。四川汶川大地震后,市人大常委会按照市委要求,向全市各级人大代表发出公开信,下发了《关于全力以赴支援四川等灾区抗震救灾工作的通知》。各级人大常委会和人大代表迅速行动,积极投入支援抗震救灾工作。组织部分委员到市地震局进行调研,督促搞好防震常识宣传教育,消除群众恐慌心理,维护社会稳定。

        突出重点,依法做好人大监督工作。认真学习贯彻监督法,在广泛调查研究的基础上,结合我市实际,制定了“关于强化人大监督职能推进重点工作的意见”,确定每年选择2—3项重点工作进行集中评议、重点推进。致力于促进法律法规的贯彻实施,对农民专业合作社法、行政许可法、公务员法等组织了执法检查,就贯彻实施劳动合同法举办了专题法制讲座,配合全国和省人大常委会对贯彻实施环境影响评价法、台胞投资保护法情况进行了检查。为增强监督实效,从今年开始,执法检查报告提交市人大常委会会议审议,审议意见连同执法检查报告一并反馈有关部门,要求在规定时间内将研究处理情况报告市人大常委会。围绕督促解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,听取审议了关于法律援助工作的报告,认真办理市人代会上代表提出的“关于从源头上抓好食品质量安全的议案”。重视做好信访工作,坚持主任会议成员定期轮流接访、案件转处督办、限期办结和情况通报等做法,召开了全市人大信访工作会议,聘请了100名人大代表担任信访工作信息员。

        强化基础,充分发挥人大代表作用。坚持把代表工作作为基础性工作来抓,不断完善机制,创新措施,为代表依法履职创造条件、提供保障。加强代表培训,制定了详细的培训计划,今年重点进行初任培训,从明年开始进行履职培训。今年4月,组织了首期人大代表培训班,400多名市人大代表集体学习了宪法、代表法、地方组织法和人大工作知识。密切与代表的联系,制定了人大常委会组成人员分工联系代表意见。坚持做到人大常委会的重点工作向代表通报,重要会议邀请代表列席,重大活动组织代表参加。加快建设代表信息平台,为代表知情知政提供准确、快捷的信息服务。努力提高代表建议的提出和办理质量,通过组织代表学习、调查研究、开展活动等做法,让代表更好地把握上情、吃透下情,围绕全市发展大局和群众关注的热点问题提出高质量的建议意见；采取重点建议重点督办、办理工作“回头看”、组织专项视察等措施,加大督办力度,提高办理质量。加强代表小组规范化建设,指导搞好代表小组活动,搭建好代表履职平台,代表小组作用得到进一步发挥。

        讲求实效,全面加强自身建设。作出关于加强自身建设的决定,对市人大常委会的思想、作风、廉政等方面的建设提出了明确要求。坚持把思想政治建设放在第一位,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,始终保持了人大工作正确的政治方向。认真抓好政治理论和宪法法律的学习,进一步增强了全体组成人员党的领导意识、大局意识、民主法制意识、责任意识、创新意识。按照党的十七大关于加强人大常委会制度建设的要求,根据有关法律规定,修订了市人大常委会议事规则和主任会议规则、人事任免办法、联系代表办法、代表议案处理办法、代表建议意见处理办法,制定了关于贯彻实施监督法的若干意见,促进了人大工作的制度化、规范化、程序化。进一步转变作风,深入开展调查研究,密切与代表和人民群众的联系,坚持廉洁自律,做到了认认真真学习、老老实实做人、干干净净做事。

        刘勤友徐军伟李红军