昌乐县农村劳动力资源丰富,是全省统筹城乡就业试点县。近年来,为统筹城乡就业,切实发挥城乡就业服务资源的作用,该县通过健全“四大体系”完善就业服务措施,形成城乡一体化的就业服务体系,使农民不出村就能享受就业服务,不出镇就能接受就业培训,推动了统筹城乡就业工作的开展。

        一、坚持以加强领导为重点,建立城乡一体的就业目标考核体系。对统筹城乡就业工作,该县多次召开办公会进行专题研究,制定了统筹城乡就业三年发展规划,成立了由县政府主要领导任组长,有关部门负责人为成员的领导小组,定期召开有关部门联席会议,并在每一个年度都召开劳动保障工作会议,研究部署农村劳动力转移任务,出台考核意见和工作实施方案,把考核结果作为评先树优和干部使用的重要依据,在全县形成了上下联动、左右结合、步调一致抓统筹城乡就业的工作格局。

        二、坚持以完善服务平台为重点,建立城乡一体的就业服务体系。今年,该县将就业服务的触角转向了城镇社区,将统筹城乡就业的工作重点放在了农村,建立起了遍及城乡、运行有序、成效明显的就业服务网络。首先是建立三级就业服务平台。在县一级新扩建了人力资源市场,配备了微机等一系列现代化办公设备；在镇一级,实现了镇一级就业服务“四统一”(统一了外部标识,统一了工作制度,统一了软件使用,统一了挂牌上岗)；在村一级,组织县、镇两级就业服务力量,开展村村聘协理员活动。今年以来,三级就业平台共提供劳动力转移信息5000多条,岗位需求信息300多条,帮助5000多名农民实现了转移就业。其次是建立信息网络。实现了县、镇(街办)、社区三级就业信息联网,在全市率先实行了农村劳动力网上直报、网上考核,并开通了“昌乐技能人才就业网”。再次是建立长效机制,每年12月份定期开展一次劳动力状况调查,目前,利用信息网络平台已为63364名外出务工人员和987户零转移贫困家庭建立了信息档案,为1211人办理了就业手续,为4109人办理了失业登记,为1088人开展了职业介绍,帮助4611名农村劳动力实现了转移就业。

        三、坚持以基地建设为重点,建立城乡一体的就业培训体系。一是搞好县级培训基地建设。去年在县城改建了一处使用面积1000平方米的就业培训基地,配备了有关培训设施。今年,占地26亩、建筑面积4000多平方米的“统筹城乡就业培训基地”正在建设中,预计8月份可投入使用。二是建立企业培训基地。积极推行“企业+基地”培训模式,开展了以车加工、宝石加工、塑料加工、铸造、数控、物业管理等十几个专业的“短、平、快”培训,统筹城乡就业以来共培训农村劳动力1.8万人,先后有1.3万名农村劳动力实现了就业。三是建立起了培训与转移就业的衔接机制。以人力资源市场为平台,组织开展了“春季大型招聘洽谈会”、“民营企业招聘活动周”等招聘活动；以镇村两级服务平台为依托,开展了“百村万人进城”和“三送下乡”服务活动,使3.1万名农村劳动力实现了就业。另外,该县还主动搞好与外地的“人才联姻”,坚持“走出去、请进来”,多次组织用人单位到聊城、济宁、河北等地招工500余人,缓解了企业用工压力。

        四、坚持以维护农民工权益为重点,建立城乡一体的劳动力管理体系。一是开辟农民工进城“绿色通道”。该县按照上级政策,结合本地实际,协调劳动、公安、教育、卫生等有关部门和单位,逐步清理清除了歧视农民工的有关政策规定,确保农民工在入学、就医、户口迁移等各个方面和市民享受同等待遇。二是扩大社会保险覆盖面。开展了农民工劳动合同三年促签活动,使80%以上的进城务工人员签订了劳动合同。三是加大农民工维权力度。注重加大劳动保障监察力度,建立起了劳动保障监察大队和公检司法联动服务机制。今年,结合开展机关事业单位人员招考工作,先后开展清理拖欠农民工工资、春风维权行动等专项执法检查6次,劳动仲裁受理农民工案件23起,补办理招工手续3000人,帮助农民工追讨工资、抚恤金26万元,补缴社会保险费32万元,维护了农民工的合法权益。(李安忠)

        今年以来,昌乐县着力解决被征地农民的养老保障问题,建立起了失地农民社会保障制度。目前,全县已为2842名被征地农民办理了参保手续,有862人每月按时领取到了93.32元的养老金。图为该县劳动和社会保障局领导为朱刘街道山坡社区农民发放养老金。李俊明摄